2022年以来,共办理食品药品安全等领域公益诉讼案件61件,推动整改隐患百余项。
从超市货架到农贸市场,从医美机构到眼镜门店,检察机关如何用公益诉讼保护消费者合法权益?
超市散装食品货架上,糕点、干货仅标注名称和价格,生产日期、经营者信息“隐身”,过期食品、“三无”产品暗藏风险。
通过实地调查、摄像拍照、询问证人等多种方式,我院深入茂南辖区内17个镇街部分商场超市排查散装食品标签风险隐患,全面收集行政部门监管履职情况及公共利益受损的证据。
在全面调查核实的基础上,我院向负有监督管理职责的行政主任部门发出检察建议,敦促其依法全面履行食品安全监管职责,排查辖区内散装食品安全风险隐患,规范散装食品的销售行为,并加强食品安全法律、法规宣传,增强自身管控水平。
行政主管部门接到检察建议后格外的重视并立行立改,推动全区散装食品标签专项整治:
统一印发标准化标签,要求必须标注生产日期、保质期、溯源信息;对817家商户“地毯式”检查,约谈经营者241人次,44家问题商户限期整改……
如今,5万张新标签覆盖全区,消费者普遍反映散装食品标签的规范化明显提升了购物安全感。
农贸市场里,红光笼罩的猪肉摊前,李阿姨挑了一块“鲜嫩”的肉,回家却发现色泽暗沉。原来,摊主用红色生鲜灯给肉类“美颜”。
接到举报线索后,我院迅速部署开展“生鲜灯”公益诉讼专项监督活动,组织检察干警对茂南区17个镇街超市、农贸市场、生鲜门店、水果店铺等进行实地走访调查。
针对发现存在部分商户销售生鲜食用农产品时使用有色光源、使用有色灯罩改变光源色泽、在正常灯具上加套有色塑料袋等方式误导花了钱的人商品的感官认知问题,我院向相关职能部门及属地镇街发出检察建议16件,督促其全面履行监督管理职责,及时消除生鲜食用农产品的安全风险隐患,切实保障消费者的合法权益。
行政主管部门收到检察建议后,积极采取多项强有力措施开展专项整治工作,约谈培训市场开办者、食用农产品经营者132人次,检查食用农产品经营主体1456家次,责令整改摊位50家,立案处罚1起。
整改期满后,我院联合市场监督管理部门开展随机实地检查发现,经营者都能使用符合标准要求的照明设备,让生鲜食用农产品回归“本色”。
“以前做医美总担心遇到‘黑机构’,医美机构规范经营了,我们消费才更安心!”在医疗美容公益诉讼案件“回头看”现场,消费者张女士拿着新领到的《合格医疗美容服务怎么选》手册感慨道。
聚焦医疗美容领域乱象频发、监管缺失,我院开展医疗美容公益诉讼专项监督行动。
通过实地查看、现场询问、网络巡查等方式,我院发现辖区多家医美机构存在违法发布广告、病历管理不规范等问题,随即启动公益诉讼程序,分别向市场监督管理部门和卫生健康管理部门发出诉前检察建议。
为持续做好跟进监督,我院两次开展医疗美容规范治理效果“回头看”,多次走访医疗美容机构、相关行政部门,座谈会商健全监管执法机制、加强机构审批监管等整改难题,推动建立打击非法医疗美容的长效机制,促推相关单位在全区开展医疗美容综合监督执法专项行动,对全区9家持证医美机构实施全覆盖检查,立案查处医疗美容广告违背法律规定的行为2起,对5家医疗机构及有关人员的违反相关规定的行为,现场下达卫生监督意见书31份,罚款5.6万元,责令立即改正,并同步开展普法宣传,发放1000份医疗美容指南,覆盖120余家机构,提升从业者规范意识和消费的人辨识能力。
2024年11月,我院公益诉讼办案团队结合地方实际,通过“大数据模型筛查+实地暗访”调查核实,发现茂南辖区内有个别经营主体在未取得许可证或许可证过期未续的情况下,违规经营销售隐形眼镜。
随即向行政主任部门制发检察建议,建议对违反相关规定的行为进行查处,并进行行业治理。
行政主管部门收到检察建议后迅速行动,制定工作方案,对辖区内经营角膜接触镜及其护理液的公司进行全面监督检查。
在专项整治过程中,市场监督管理部门对相关企业召开集中约谈会,127家商户签订诚信承诺书,检查企业137架次,针对发现的9类问题,对涉案商户下达《责令整改通知书》或口头责令明确整改要求与期限,并加强跟踪复查,确保整改到位。
为进一步强化整改成效,春节前,我院联合市场监督管理部门共同对治理情况开展“回头看”。
经现场检查,隐形眼镜及隐形眼镜护理液经营主体的经营行为规范有序,监管治理成效显著。
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