2024年，海港区数据和政务服务局在区委、区政府的坚强领导下，主动服务和融入全区发展大局，以政务服务“好差评”为标尺，推动多项便民利企改革精准落地，基层政务服务水平全方面提升，数据和全流程网办水平进一步提升；数字河北、企业开办、工程建设项目改革等工作全市领先。全年办理各项业务20余万件，同比增长100%以上，政务服务好评率99%以上。成功创建残疾人事项村（社区）综合服务站代办试点、社会信用体系建设典型城市县级试点以及河北省全国统一企业开办平台试点，改革成效高质量显现。现将2024年工作总结如下：

  （一）着眼培根铸魂，五项党务重点工作贯穿始终。一是把党纪学习教育贯穿始终，有效增强政治定力。研究制定《海港区行数据和政务服务局党组党纪学习教育实施方案》，明确目标要求、参加对象、时间节点、具体工作安排及工作要求，确保学习教育走深走实。强化警示教育，通过以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责等活动，全年开展警示教育大会2次，警示教育主题党日活动6次，集体廉政谈线次，“一对一”廉政谈线人次。二是把意识形态工作贯穿始终，慢慢地加强队伍凝聚力。将集中学和自学相结合，开办“干部大讲堂”和“科室小课堂”等多种形式的思想教育工作。定期召开意识形态分析研判会，总结工作成果，谋划下步工作。充分的发挥党员模范带头作用，入企宣传上级相关文件精神及政策。精准摸排企业、群众需求，设置党员先锋岗、专属接待区、母婴室，为老弱病残等群众提供专人引导、免费复印、手语帮办、无声叫号等贴心服务。三是把队伍建设贯穿始终，持续提升内在动力。根据工作需要，将驻厅党员关系划转到区数政局党支部，统一开展组织生活。规范“三会一课”等工作，定期组织并且开展党日活动、组织生活会，逐步的提升党员党性修养。抓好班子、科室、个人三级工作谋划和工作成效，强化督导力度，逐步提升队伍战斗力。积极培养优秀年轻干部，选派优秀党员从思想、工作、生活等多方面对年轻干部进行跟踪培养。四是把廉政建设贯穿始终，狠抓队伍拒腐能力。认真落实党风廉政建设的各项工作要求，通过政务服务“好差评”、效能监督平台和举报电话等方式，强化队伍监督管理力度，杜绝出现“吃拿卡要”等现象。切实推行首问责任制和限时办结制、投诉举报等各项制度，坚决纠正不正之风。五是把巡察整改贯穿始终，着力提升各项工作上的能力。严格落实巡察整改有关要求，在落实整改中，切实把巡察整改作为一项重大的政治任务来抓。将巡察整改与日常工作相结合，坚持深挖根源，持续抓好各项整改后续工作。举一反三，逐渐完备工作制度，确保改彻底、改到位，不折不扣落实各项整改任务。

  （二）紧盯发展转型，三项数字工作成效显著。一是全力推进数据归集共享。组织全区两批次共45个部门147人参加集中办公，完成新建账号596个，覆盖率达100%。指导各单位拆解、导入三定职责8134条。对数据实施清单式管理，联通各信息系统326个，实现数据融通汇聚，确保清单内数据“应归尽归”。二是推动数字赋能产业高质量发展。通过一体化数据协同、线上直播、“一网三级两终端”等数字网络技术和模式，推动我区现代农业、商贸流通、科学技术创新、文化旅游等高效发展。截至目前，涉及有关数据要素应用案例7个。全区共有海港区数字化的经济产业园、天晖电商物流园、京津冀5G+工业互联网人机一体化智能系统示范基地等12个数字产业项目，其中两个为省重点新开工项目。三是提升电子政务服务水平。监察、督办来自河北政务服务网、冀时办app审批业务2568件。着力提高电子证照应用效率及应用场景范围，归集我区电子证照56种10263个，逐步提升全流程网上办理水平。对公共场所卫生、出版物零售等25个行业许可流程进行改革，通过信息共享，无需公司可以提供营业执照，实现了改革覆盖事项当场申报、当场提交材料、当场审核、当场发证，极大提高了办事效率，方便企业、群众申报相关业务，大幅度提高了办事效率。

  （三）深耕惠民理念，四项改革工作落地生花。一是“高效办成一件事”改革取得实效。在全市率先设置“高效办成一件事”综合服务窗口和自助服务窗口，发挥“跑团”帮办代办服务优势，为申请单位提供政策讲解和办事指引，同步协助准备申报材料，通过“一表申请、一套材料、一次提交、联动办结”的服务模式，使企业变更和企业注销登记申报材料分别压减16个和13个、审批时限分别减少13个和33个工作日；开办餐饮店“一件事”审批流程从39个工作日办结，压减为10个工作日办结。为公司可以提供免费组卷、免费代办、免费刻章等一条龙免费服务。通过远程踏勘、审前指导、视频办公等多种方式，逐步提升审批效率，满足企业群众办事需求。全年共核准企业设立登记7792户，受理变更登记11451件；办理残疾人一件事185件；办理食品经营许可业务2362件，预包装食品备案2692件。免费为企业组卷9000余次，发放印章6658套、共计19974枚，为新办企业节省费用约100万元。二是推出教师资格证认证一站式改革成效显著。为方便考生高效办理业务，区数政局将教师资格认定确认现场直接设在体检医院，选派得力工作人员入驻体检医院，认前预审、网上认定、修改补正、确认通过全部在体检医院内完成。市局选派专家领导与我局工作人员一道办公，随时提供指导和咨询，遇考生情况特殊的，市区两级当场沟通解决，从根本上避免了区级初审通过，市级后续补正，造成考生多次跑办的情况。实现了体检点与确认点合一、市区两级审批同步合一。三是工程建设项目改革持续发力。编制统一规范的事项清单，形成申报材料“一张表单”；对海港区工程建设项目全流程审批事项及申请材料来动态调整，全流程审批事项由省政府事项清单的63项压缩为54项，申请材料从省政府370项缩减到301项；打造工业、仓储、居住等21类“主题式”项目审批流程，34个事项实现并联审批，并联审批率、联合验收率均达100%。推出“双容双承诺”“服务代办专员”等多项改革举措，实现了以承诺的形式办理“建设用地（含临时用地）规划许可证核发”“建设工程规划类许可证核发”等审批事项。由《出让成交确认书》等3项材料代替100余项申请材料，《告知承诺书》替代建筑工程用地批准手续、建设工程规划许可证等6项申请材料，有效缩短审批时限10天。通过告知承诺制为秦发电2×350MW等容量替代热电联产等项目办理施工许可39个。今年以来，共办结项目审批相关业务867项，为海洋食品、泰治医疗等60余家公司可以提供咨询600余次，在全市工改考核中排名前列。四是“个转企”改革走深走实。率先在全市实施“个转企”登记改革，围绕“稳主体、激活力”的目标任务，设立“个转企”综合受理窗口，为申请人提供咨询引导、代办帮办、业务受理等服务。同时保留“个转企”之前拥有的专利权、商标权、荣誉称号等权益，提升公司竞争力，今年以来，办理相关业务37件。

  （四）聚焦优化环境，三项政务服务水平全方面提升。一是信用体系建设水平再提升。以“应公开尽公开”为报送原则，累计报送企业信用承诺48.7万余条，市场主体“双公示”数据109.5万余条。建立日核查制度，累计人工核查数据2.7万余条，保证“双公示”数据的上报率、合规率、及时率全部达到100%。建立了涉法涉诉案件共享机制，有很大成效避免政府失信行为。完善信用监督管理体系，编制了《海港区评价企业名录》和《海港区信用监管事项清单》（包含企业5.6万余家，覆盖监管事项161项）。指导12家监管单位对16个监管领域建立了分级分类监管制度。进一步强化联合惩戒力度，全年对失信主体实施联合惩戒25次。开设“信用修复高效办成一件事”一站式办理窗口，为各有关部门开通办理账号14个，共成功修复企业94家。二是热线服务水平再提升。指导各部门建立内部管理机制，规范热线办理工作流程。定期对“12345”热线难点工作做多元化的分析、研判、协调，认真研究解决路径，全力解决企业、群众遇到的困难。今年以来，有效处理热线月连续四个月回复率、满意率和处办率均达100%，全市排名第一。三是助企服务水平再提升。聚焦“央企入秦”，主动对接企业需求，全程帮办、跑办解决央企入驻遇到的困难，全年共完成一家二级、一家四级公司的设立登记和一家二级公司的迁移、变更登记。聚焦企业未来的发展，收集涉及企业经营、资金、人才等各类问题共90个，其中50个问题已在有关部门的协调下得到妥善解决。联合市人社局创业贷款担保中心等部门开展“创出梦想、贷动未来”秦皇小巷专场创业担保贷款政策宣传活动，累计为 150余名商户集中宣讲有关政策。推出预约办理、邮寄办理、绿色通道、上门服务、24小时自助服务等多项服务举措，为同仁医药、电信等多家企业上门办理相关业务198件、邮寄办理28件。

  （五）抓实基层减负，三项基层服务基础做深做细。一是开展基层权责下放问题专项整治。牵头开展基层权责下放“甩锅”“一放了之”等问题专项整治工作，研究制定专项整治方案，严抓排查、实抓整改。通过开展“五查二考一访”，多渠道“拉网式”排查，发现并整改问题42个。坚持多措并举，建立长效机制，针对专项整治中发现的风险隐患和薄弱环节，推动各部门对政务服务和行政执法领域现有的各项规章制度全面清理。对不完善、不适合新情况新问题的制度做修改完善，确保各项制度既符合实际要，又具备可操作性。目前共建立完善了3类14项制度机制，签订45份事项委托书，刻制36枚审批委托专用章，发放88张空白证照文本，提供审批系统账号40个。二是开展乡镇（街道）履职事项清单编制工作。坚持自下而上、上下联动，以乡镇（街道）为主编制履职事项清单。组织海港区18个乡镇（街道）和相关事项对应的部门开展乡级政务服务事项评估，协调区直部门与镇街对乡村两级事项提出意见与建议，对长期无办件的进行沉淀式管理，减轻基层事项维护、指南编制等负担问题。规范审批服务下沉，制定《海港区基层政务服务事项负面材料清单》，指导乡村两级按照省级统一的实施规范提供政务服务。确定分管领导及业务指导人员，负责日常业务指导及监督检查、解答日常审批工作中的问题、及时对有关规定法律法规“废、改、释”进行解读和指导。三是加大基层业务培训和指导力度。每周组织民政等31家部门对乡级赋权下放事项和延伸受理环节事项做集中培训，事项覆盖率达100%。同时通过开展跟岗培训、视频培训等形式完善日常业务学习机制。开展档案评审工作，帮助镇街总结档案整理及归档情况，对卷宗存在的疑问逐一进行指导，并列出需要整改的问题，确保做到规范统一、归档及时、谨慎保管，逐步提升基层承接能力。

  下一步，区数政局将充分发扬迎难而上、奋力赶超的精神，全力提升全区数字和政务服务水平。

  （一）持续完善“高效办成一件事”。把落实国务院两批21个“一件事”作为重中之重，持续推进“高效办成一件事”各项惠企利民措施，通过“高效办成一件事”服务帮办代办等特色服务，集中推进各类“一件事”的事项办理，方便更多的企业和群众，切实提升企业和群众的获得感、满意度。

  （二）积极探索“硬投资”项目改革新举措。深入贯彻中央、国务院关于推动“两重”建设、扩大有效投资的决策部署，逐步优化营商环境，解放思想，创新举措，持续深化投资项目审批改革，结合我区工作实际起草《海港区“硬投资”项目改革18条措施》，做深做实项目全生命周期服务，确保项目引得进、落得下、建设快、达效早。

  （三）探索实施电子证照改革举措。一是推进个人、企业高频证照电子化，对电子证照数据归集共享工作实施动态化、常态化管理，确保电子证照数据归集完整、及时来更新。二是推动我区电子证照大范围的应用，不断丰富电子证照亮证、线上线下材料减免，切实解决企业群众办事材料多、证明多、反复提交等难题，减轻群众负担，提高效率。

  （四）强化信用体系建设。坚决纠正新官不理旧账、击鼓传花、违约毁约、欺商骗企等政务失信行为。对于拖欠非公有制企业、中小企业账款等不履行义务的政府部门、事业单位、国有企业等失信信息，依法依规纳入信用信息共享平台。持续推进信用信息归集共享。确保“双公示”信息准确、及时、全量归集共享，推动信用承诺及履约践诺、5类行政管理信息归集量持续提升。强化信用承诺制度应用。落实信用承诺制改革工作，组织有关部门梳理信用承诺事项清单，持续深化信用承诺制度在行政管理、政务服务等领域的应用，积极推行容缺受理、审批替代、信用修复、行业自律等信用承诺服务措施，逐步降低服务时限，提升政府服务质效，着力激发市场主体活力。

  （五）探索推进数字化的经济发展。研究推出《海港区关于推进“新能源+大数据+算力”产业高质量发展实施方案》，统筹算电协同，努力形成新能源贡献率高、数字赋能值高、AI产品相对领先的绿色、高水平质量的发展产业体系，有序推进数字化的经济可持续发展。

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