据市场监管总局网站消息，为解决社会广泛关注“小案重罚”和“类案不同罚”问题，按照《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，市场监管总局于今天（2月7日）发布《市场监管行政违背法律规定的行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违背法律规定的行为不予处罚清单（一）》（以下简称两个《清单》）。

  在充分考虑违背法律规定的行为危害后果、当事人主观过错和获利情况的基础上，市场监管总局制定清单对12种首次违法和轻微违背法律规定的行为不予处罚。其中，“首违不罚清单”包含8种初次违法，且危害后果轻微并及时改正的违背法律规定的行为，如“未取得食品经营许可从事散装食品经营活动（散装熟食销售除外）”“食品经营许可证有效期届满未延续的”“经营不符合食品安全标准的食用农产品”等。“轻微免罚清单”包含4种违背法律规定的行为轻微并及时改正，且没有造成危害后果的违背法律规定的行为，如“将特殊商品与普通食品或者药品混放销售”“经营超过保质期的食品、食品添加剂”等。

  为确保两个《清单》依法有序实施，市场监管总局提出了“坚持依法行政原则、坚持处罚与教育相结合、保障群众合法权益、严格规范执法程序、科学设定处罚清单”5项要求，特别是对当事人实施“首违不罚”“轻微免罚”的，明确了“责令其立马停止违背法律规定的行为、督促引导积极整改、依法退赔消费者损失和履行召回义务”等措施。

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